2007年全市人事工作要点

    一、深入实施《公务员法》，进一步提高公务员队伍整体素质
    1、贯彻实施《公务员法》。继续组织好《公务员法》以及相关配套法规文件的学习、培训和宣传，进一步在全社会形成学法、用法、守法的良好氛围。结合嘉兴实际，认真抓好国家和省里将要出台的有关配套管理规定的贯彻落实。进一步完善公务员管理数据库建设，加强对公务员工资制度改革后的监督检查，同步推进事业单位收入分配制度改革。积极稳妥做好参照管理单位的审批和人员登记工作，并严格执行相关管理制度。
    2、健全公务员管理制度。建立公务员录用面试考官资格制度，进一步完善公务员录用。会同组织部进一步落实《关于加强机关新录用大学生培养锻炼的意见》，引导年轻干部和大学生到基层建功立业。会同组织部加强对市级机关科级干部跨部门交流的调研，并开展试点，加大市级机关科级干部交流轮岗力度。深入开展公务员行为规范教育和“人民满意公务员”评选活动，大力培育和弘扬公务员精神。
    3、加强公务员能力建设。制订出台《嘉兴市公务员“十一五”培训规划》，全面实施公务员能力培训工程。开辟公务员网上学习培训专区，构建公务员网上学习城。深化公务员初任、任职、专门业务和更新知识培训，抓好基层公务员培训工作。开展公务员普通话培训考核，推进以公共管理、公共政策、公共服务和依法行政为核心内容的公共行政管理教育培训。试行“公务员讲坛”，不定期聘请专家教授举办专题讲座。继续做好上海交大公共管理硕士（MPA）报考录取和日常管理工作。会同有关部门选派优秀公务员到高校或国（境）外进修培训，全面提升公务员整体素质。
    二、全面推进人才强市战略，进一步提升人才资源开发水平
    1、实施人才集聚工程。全面实施嘉兴市“十一五”人才发展规划，深入开展人才集聚工程，做好“人才引进打品牌”文章，积极开展专场招聘、大型招聘、网上招聘、外出招聘等多种形式的人才招聘活动，确保全年全市引进各类人才超过10000名，其中高层次创新人才和紧缺专业人才达到1000名。重点办好“高校进企业（基地）”活动，组织部分知名高校到嘉兴重点企业实地考察，加强高校与企业的人才对接；面向全国“211”大学特别是专业优势明显的名校举办专场招聘会，努力打造人才引进的品牌效应。探索留住人才的有效途径，组织开展“引进人才看嘉兴”、“创业在嘉兴”演讲比赛等活动，增强引进人才对嘉兴城市的认同感、归属感，使更多的人才集聚嘉兴、融入嘉兴。深入实施接轨上海人才资源开发战略，推进长三角人才开发一体化，重点建立高层次人才智力共享机制，开展专业技术职务任职资格互认，定期联办网上人才交流大会，提升我市人才资源开发的整体水平。
    2、推进高层次创新人才载体建设。进一步健全工作机制，完善配套措施，切实做好第四批市新世纪专业技术带头人及后备人才的选拔培养工作。加强博士后工作站建设，通过组织外出招聘等活动，加大博士后引进工作力度，吸引更多的博士（后）为我市服务。加强留学人员创业园建设，鼓励海外高层次人才以项目合作、共同开发等多种形式参与嘉兴重点项目建设，择优资助行业引进的海外高层次人才。加强与全国各高等院校、科研院所的合作交流，拓展跨区域合作平台，大力引进嘉兴经济社会发展急需的各类高层次人才。
    3、实施“人才队伍能力素质提升工程”。制订实施《嘉兴市专业技术人员继续教育培训“十一五”规划》，全面开展专业技术人员继续教育培训。全面启动“专业技术人才知识更新工程”（653工程），办好各类高研班和高新技术培训班。以嘉兴考试培训网更新改版为契机，做好企业特别是民营企业中高层管理人员、人力资源管理等各类网上培训项目。建立“嘉兴人才远程培训网络”，构建开放型教育培训体系。结合年度紧缺人才开发目录，举办紧缺专业人才培训班。拓展高层次人才学历教育办班项目和渠道，在办好同济大学交通运输管理工程硕士班的同时，积极联系有关高校开设法律硕士班和其他专业学历教育。加大对“151人才工程”培养人员的滚动培养力度，会同有关部门选派优秀专业技术人才到高校或国（境）外进修培训。
    4、创新人才公共服务体系。加快市人才公寓三期建设，不断优化人才发展环境。加强人才需求预测和信息收集，编制发布年度紧缺急需专业人才开发目录。拓展人才派遣、委托招聘、人才测评业务，积极探索人才猎头等新业务，升级更新人才库、职称评审等系统软件，进一步健全人才市场服务功能。加强人才市场信息网络建设，促进市人才市场与全国重点区域、重点市场的信息资源共享。同时，加强对企事业单位人事经理的培训，提高服务人才的针对性和有效性。
    三、稳慎推进事业单位改革，进一步深化各项人事制度改革
    1、稳慎推进事业单位改革。加强对市属事业单位改制工作的督查和指导，全面完成市属事业单位改制工作。开展现代事业制度试点工作。深化事业单位人事制度改革，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，继续完善和推行事业单位公开招聘、全员聘用、岗位设置与管理等制度，进一步增强事业单位活力。探索开展事业单位综合执法检查，建立事业单位联席会议制度和信息通报机制，促进事业单位依法管理。
    2、进一步深化行政管理体制改革。按照十六届六中全会关于“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”的要求，重点加强社会管理工作专题调研，探索加强社会管理和公共服务的有效途径，进一步创新行政管理方式。
    3、继续深化职称制度改革。继续加强对职称工作的宏观管理，推进职称考评的社会化。进一步规范和完善专业技术资格评审和职务聘任制度。加强和规范各类专业技术资格、执业资格考试工作，严肃考风考纪，确保各项考试的客观、公正、有效。
    四、着力维护社会稳定，进一步构建和谐人事
    1、扎实做好军转安置工作。2007年的军转安置任务依然繁重，要严格执行国家、省和市军转安置政策，深入调查研究，加强协调沟通，拓宽安置渠道，全面完成年度军转安置和培训任务。
    2、继续做好企业军转干部解困和稳定工作。不折不扣执行中央、省、市有关企业军转干部解困政策，健全统一协调、上下联动的工作机制，切实做好解困政策的落实，完善巩固解困和维稳的长效机制。积极认真做好企业军转干部的思想政治工作，着力维护社会稳定。
    3、全方位促进大中专毕业生就业。开展对全市大中专毕业生就业情况的调研，创新完善促进大中专毕业生充分就业的工作措施。做深做实就业咨询、就业指导等服务，引导毕业生树立正确的就业、择业观。健全完善高校毕业生需求与就业接收信息通报制度，扎实推进“一村一名大学生”计划，全面实施“大中专毕业生见习培训制度”，引导和鼓励毕业生到基层、到非公有制单位就业。开展“高校毕业生就业服务月活动”，推出就业辅导、公益性招聘会、贫困家庭毕业生就业援助等系列活动，为广大毕业生特别是嘉兴籍毕业生就业提供更加有效的服务。
    4、妥善处理热点难点问题。围绕事业单位改制、企业军转干部解困、军转干部安置、毕业生就业等难点、热点问题，进一步开展调查研究，完善工作措施，改进工作方式，注重宣传解释，妥善解决涉及群众切身利益的各类矛盾和问题。做好群众来信来访的解释答复和建议提案的办理工作，努力营造和谐稳定的社会环境。
    五、切实加强人事部门自身建设，进一步落实各项目标任务
    1、推进学习型人事建设。采取请进来走出去、集中辅导与个人自学相结合等多种形式，加强以十六届六中全会精神、《公务员法》为重点的理论业务知识的学习。开展“读书月”、“微型党课”等活动，注重在实践中培养和锻炼干部，切实提升人事干部的综合素质，加快建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型干部队伍，不断提升我市人事人才工作的整体水平。同时，巩固深化局长例会和理论务虚会制度，加强对重点问题的研讨，激发创新热情，提升创新水平。
    2、推进服务型人事建设。紧紧围绕党委政府的重大部署和重大决策，全面构建面向全社会的人事人才工作公共服务体系。强化服务意识，深入开展“人才服务推进年”主题活动，不断健全能办事、快办事、办成事的服务体系，主动为人才和用人单位提供方便快捷优质的服务，真正把各项人事服务职能落到实处。将调查研究贯穿于人事人才工作的全过程，开展“人事人才工作调研月”活动，加强对社会管理、大中专毕业生就业等重大改革、人事人才工作重点、热点、难点问题的调研，掌握情况，创造性地开展工作。修订完善内部规章制度，并汇编成册，进一步规范完善工作规程，切实提高服务水平和效能。
    3、推进阳光型人事建设。充分利用“嘉兴人事人才网”、“嘉兴考试培训网”等平台载体，将人事行政决策的重大事项、依据和结果全面公开，进一步深化政务公开。围绕市委市政府的中心工作和人事人才工作的重大问题，建立信息选题制度，抓住重点、亮点，及时采编报送信息。加强与报纸、广播、电视等新闻媒体的沟通协调，建立新闻媒体记者“吹风会”制度，每季度召开一次，办好嘉广新闻频率“人才人事之窗”专栏节目，有针对性地开展一系列宣传报道，努力营造全社会关心支持人事人才工作的良好氛围。
    4、推进和谐型人事建设。坚持党管人才原则，强化大人才、大人事、大合作意识，在人才工作和人才队伍建设上搞好协调配合，在重点、难点工作上搞好联动合作，实现市、县人事部门，各级党政机关人事部门的上下贯通、整体联动，形成强大的工作合力，共同推动人才强市战略的深入实施。坚持廉洁从政，筑牢拒腐防变的思想防线，形成廉洁从政的长效机制。同时，努力建设一支团结协作、干净干事的人事干部队伍，确保各项工作落到实处，推进人才人事工作再上新台阶。

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