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中共嘉兴市人力资源和社会保障局党组关于创建“三型五强”领导班子的工作意见
来源:纪检监察室    阅读次数:2357 次    发布时间:2013-10-8 16:04:50

    局机关各处室、直属各单位:
       根据《中共嘉兴市委办公室关于开展县(市、区)和市直部门(单位)“三型五强”领导班子创建活动的实施意见》(嘉委办发〔2013〕79号),经局党组研究决定,现就开展“三型五强”领导班子创建活动提出如下意见,请认真贯彻实施。
       一、创建指导思想和目标
       坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大精神,按照中央、省委和市委关于加强领导班子建设的决策部署,以提高执政能力和领导水平为核心,以建设学习型、服务型、创新型领导班子为总目标,大力开展引领力强、凝聚力强、创新力强、执行力强、公信力强的“五强”领导班子创建活动,不断增强领导班子政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,提高领导班子把握发展机遇、应对复杂局面和凝聚各方力量的能力和水平,推动人力社保部门更好服务社会民生、促进经济转型发展。
       二、创建主要措施和活动
       按照建设学习型、服务型、创新型领导班子的要求,结合局班子现状和工作任务要求,对照《市直部门(单位)“三型五强”领导班子考核细则》,努力创建一流的领导班子,建设一支过硬的干部队伍。
       (一)坚持学习为先,提升班子引领力
       认真学习深刻领会党的路线方针政策,增强宗旨意识,强化群众观念,提升带领干部队伍争先创优、走在前列的能力。一是学习理论明方向。通过党组理论中心组学习、专题读书会、研讨会、网络学习、道德讲堂等载体,带头学习政治理论、经济管理、文化科技、社会管理等知识,增强政治敏锐性和统筹协调能力,切实提高班子的工作谋划力。二是对照检查找差距。按照中央、省、市的部署,认真组织开展党的群众路线教育实践活动,对照中央“八项规定”、省委二十八条办法和“六个严禁”以及局十七项措施,开门纳谏,广泛征求和听取“两代表一委员”、行风效能监督员、服务对象代表及干部群众的意见建议。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对照“四风”问题及其表现,深入查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题,以整风精神开展批评和自我批评,切实推动领导班子和全局党员干部提升精气神。三是切实整改求实效。通过学习教育、自查摸底、民主评议、正风肃纪等专题活动,找准存在的突出问题,制定整改措施,落实整改责任。建立局领导班子成员联系县(市、区)局制度,走访服务社区、村、企业等活动,推动班子成员经常到基层调研,每年下基层调研不少于一个月,撰写调研报告不少于一篇。做到先调研后决策,力求科学决策,确保圆满完成党委政府交办的各项工作任务。
       (二)坚持民主集中,增强班子凝聚力
       认真贯彻落实民主集中制原则,坚持集体领导制度,注重发挥班子集体智慧和整体功能,促进班子团结和谐,进一步增强班子的凝聚力。一是集体议事强决策。认真执行党组关于加强自身建设的意见,进一步规范决策程序。严格按照《党组议事规则》研究决定重大事项,坚持“一把手”末位表态发言,坚持讨论决定重大问题和重要干部任免票决制,切实做到重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金使用由党组集体讨论决定。落实党组会议纪要制度,明确落实责任,推进决策的民主化、科学化。二是注重团结求奋进。自觉维护班子团结和威信,健全民主生活会、谈心谈话等制度,主要领导既要带头坚持原则、敢抓敢管,又要加强与其他班子成员的协调沟通,发挥领导班子成员的特长,充分调动大家的工作积极性。班子其他成员要讲大局、讲团结,相互理解支持,增强凝聚力,合力推进工作。三是带好队伍激活力。坚持正确的用人导向,加强后备干部培养锻炼,通过教育培训、挂职锻炼、交流轮岗等措施,培养选拔能力素质好、工作业绩突出、群众公认的优秀年轻干部。坚持执行谈心谈话、党员队伍思想状况分析、党支部组织生活等一系列制度。通过机关运动会、党员读书周、基层走访、结对扶贫帮困等党员活动和机关文体活动,营造团结和谐奋进的工作氛围,激发队伍的活力。
       (三)坚持解放思想,增强班子创新力
        坚持创新驱动发展,立足服务保障民生,助推经济转型升级。以鼓励创新、积极创新,保持人力社保工作的生机与活力,进一步增强班子的创新力。一是创新服务推转型。组织实施“十大服务”专项活动,进一步强化人力社保部门服务经济发展的职能作用,改善服务环境。在全系统部署开展就业创业服务、领军人才服务、助企聚才服务、技能提升服务、外智引进服务、专业技术服务、社会保障服务、双爱双赢服务、政策法规服务和行政效能服务等“十大服务”专项活动。通过服务载体创新、形式拓展、质量优化,帮助企业破解发展难题,促进产业结构调整和经济转型升级。二是网上办事提效率。按照人力社保“一库三平台”建设思路,在前期行政审批和服务事项公开基础上,认真梳理可以网上办理的事项,按照“行政许可审批必须上、非行政许可审批鼓励上、行政服务和其他事项选择上”的原则,加快网上办事大厅建设,实现一个平台对外,充分发挥信息系统综合效应,提高办事效率,方便人民群众。三是创新思维破难题。大胆创新、勇于突破,深入实施“阳光人社”品牌战略,加强行政审批电子监察,不断摸索为民服务的好办法、新路子。用先进的技术手段促进人社部门政务科学化水平的提高,向现代管理方式转变;用以人为本的理念优化政务环境,向人性化便民服务转变;用创新的思维破解工作中的难题,向综合运用法律、行政、经济等方式转变,努力形成服务发展、服务民生的长效工作机制。
       (四)坚持以身作则,强化班子执行力
       认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,建立规范高效的工作秩序,进一步强化班子的执行力。一是健全制度抓作风。制定完善局机关《贯彻落实改进工作作风密切联系群众有关规定的实施办法》,深入开展调查研究,减少会议文件,规范考察学习,厉行勤俭节约。二是分解职责抓落实。按照班子成员职责分工落实项目责任,出台《深化作风效能和执行力建设实施方案》,部署开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动,落实改进工作作风各项规定,组织开展“双千双百”进村入企走访服务活动,深化人力社保软环境品质提升工程,把作风效能建设各项工作分解落实到处室(单位)。三是督促检查治庸懒。领导班子成员要以身作则、率先垂范。要严肃查处机关办事拖拉扯皮、“吃拿卡要”以及不作为、乱作为、慢作为等行为,增强党员干部纪律观念、群众观念。加大机关效能建设巡查力度,建立部门之间相互检查协作机制,定期组织明查暗访,严肃查处违反机关效能建设的行为。
       (五)坚持公正清廉,提升班子公信力
        加强系统政风行风标准化建设,以阳光政务和廉洁自律为重点进一步提升班子公信力。一是阳光政务晒权力。全面实施阳光审批、阳光监管、阳光就业、阳光招录、阳光医保、阳光监察等六大阳光工程,打造“阳光人社”服务品牌,建立公平公正、便民利民、优质高效的服务体系。推进体制机制创新,改善服务环境,推动实现权力运行透明化、办事流程规范化、工作机制长效化和监督管理社会化建设,全面提升人力社保部门服务发展、保障民生的能力和水平,树立勤政、廉政、务实、创新的新形象。二是阳光用人选贤才。坚持德才兼备,严格规范程序,建立健全局科级领导干部选拔任用工作制度,优化干部队伍结构。坚持实行干部任前廉政考试、签订廉政责任书和集体廉政谈话等制度。用正确的用人导向,为干部成长提供坚强的制度保障。使“处理问题会上手,面对困难敢上手,遇到事情快上手,对待工作勤上手”的干部有平台、有机会脱颖而出。三是廉洁自律树形象。认真制定惩防体系二轮构建方案,加强党风廉政宣传教育,深化廉政风险防控,提高班子抵御廉政风险的能力。坚持“一把手”党风廉政建设第一责任人制度,加强对班子成员的教育、管理和监督。坚持执行个人有关事项报告、述职述廉、廉洁过节“零报告”等干部廉洁从政制度。认真落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,坚持业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同考核,确保党风廉政建设责任制落到实处。
       三、创建工作要求和责任分工
       (一)统一思想。开展“三型五强”领导班子创建是为了进一步提高领导班子整体素质和工作能力,根据党的群众路线教育实践活动要求和市委工作部署组织开展的,是当前和今后一个时期局领导班子建设的总抓手,全局要高度重视,充分认识创建活动的重要意义,把创建活动作为一项重要的政治任务来抓。局领导班子要自觉强化领导示范意识,不断增强开展创建活动的自觉性和主动性。
       (二)落实责任。局主要领导对“三型五强”领导班子创建负全面责任,班子其他成员要各司其责,在加强自身建设的同时,认真抓好分管处室(单位)业务工作和干部队伍建设。办公室、机关党委和监察室要按照各自的职责协助领导班子搞好创建工作的组织实施、宣传报道和总结,加强协调,形成合力,确保“三型五强”领导班子创建活动顺利开展。
       (三)提高实效。“三型五强”领导班子创建要紧密结合党的群众路线教育实践活动、结合“五型机关”创建和人力社保工作目标任务,坚持建班子、带队伍与抓工作相结合。不断丰富创建活动内容,创新活动方式,强化活动效果,通过创建活动及时发现问题、解决问题,坚持边创边改,使争创活动成为领导班子和领导干部不断认识自我、弥补不足、完善提高的过程,提高创建活动实效。
       
       
                  中共嘉兴市人力资源和社会保障局党组
                     2013年9月12日
    (此件公开发布)
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